Лишение родительских прав комментарии

Комментарии к СТ 69 СК РФ

Комментарий к статье 69 СК РФ:

1. Лишение родительских прав - крайняя мера ответственности отца (матери), применяемая лишь в том случае, когда остальные способы защитить права и интересы ребенка исчерпаны.

К этой крайней мере можно прибегнуть лишь при наличии хотя бы одного из оснований, перечисленных в комментируемой статье, и только в порядке, установленном ст. 70 СК (см. комментарий к ней).

2. Отец и (или) мать лишаются родительских прав, если они:

1) без уважительных причин отказываются взять своего ребенка из родильного дома, иного лечебного, воспитательного учреждения и т.п. В то же время следует знать, что относительно детей с серьезными физическими или психическими недостатками действуют особые правила: они могут быть помещены в учреждения социальной защиты на полное государственное обеспечение,

2) уклоняются от выполнения обязанности родителей, в том числе злостно уклоняются от уплаты алиментов. Это означает отсутствие заботы о нравственном и физическом развитии (например, ребенка постоянно оставляют дома одного, без присмотра и еды), обучении, подготовке к труду,

3) злоупотребляют своими правами, т.е. используют их в ущерб интересам детей (например, создают препятствия в обучении, склоняют к попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртного, наркотиков),

4) жестоко обращаются с детьми, в том числе применяют к ним физическое или психическое насилие, покушаются на их половую неприкосновенность. Понятие жестокое обращение с детьми включает, помимо этого, недопустимые методы воспитания (грубое, пренебрежительное, унижающее человеческое достоинство обращение с детьми, их оскорбление или эксплуатация),

5) больны хроническим алкоголизмом или наркоманией. Такие болезни должны быть подтверждены медицинским заключением. Родители могут быть лишены своих прав независимо от того, признаны ли они ограниченно дееспособными (п. 11 Постановления от 27 мая 1998 г. N 10),

6) совершили преступление против жизни или здоровья:

Если такие преступления совершены против жизни или здоровья других членов семьи, возможны иные меры, но не лишение родительских прав (например, отобрание ребенка, см. комментарий к ст. 77).

Верховный Суд РФ особо подчеркивает, что лишить родительских прав по основаниям, предусмотренным ст. 69 СК, можно только в случае виновного поведения отца (матери).

Что же касается последнего (шестого) основания, то здесь просто вины недостаточно: преступление должно быть совершено умышленно, а не вследствие неосторожности.

Крайнюю меру нельзя применять и к лицам, не выполняющим своих родительских обязанностей вследствие стечения тяжелых обстоятельств и по другим причинам, от них не зависящим (например, психическое расстройство или иное хроническое заболевание, за исключением хронического алкоголизма и наркомании). Если ребенку оставаться в такой среде опасно, суд может прибегнуть к ограничению родительских прав (см. комментарий к ст. 73) и передать его органам опеки и попечительства (п. 12 Постановления от 27 мая 1998 г. N 10).

При этом необходимо решить вопрос о взыскании с родителей алиментов.

Кроме того, Верховный Суд РФ указал: в исключительных случаях даже при очевидности вины родителя суд с учетом характера его поведения, личности и других конкретных обстоятельств вправе отказать в иске о лишении родительских прав, но строго предупредить ответчика и возложить на органы опеки и попечительства контроль за выполнением им родительских обязанностей. Отказывая в таком иске, суд в интересах ребенка может передать его от родителей этим органам (п. 13 Постановления от 27 мая 1998 г. N 10).

Статья 69 СК РФ «Лишение родительских прав» с комментариями юриста

В 69-й статье Семейного кодекса РФ закреплены основные положения, касающиеся вопроса лишения родительских прав. В частности, в статье перечислены основания, которые могут послужить причинами для применения данной исключительной меры. К лишению отца или мать родительских прав следует прибегать только в тех случаях, когда другие попытки защиты интересов и прав ребенка исчерпаны.

К основаниям для лишения родительских прав, указанным в 69-й статье, относятся:

  • уклонение от выполнения родителями своих прямых обязанностей по воспитанию детей, их развитию (отсутствие заботы о физическом, нравственном развитии ребенка и т. д.),
  • уклонение от содержания детей, уплаты алиментов (в том числе, сокрытие реального уровня заработка, смены места работы для уклонения от выполнения обязательств по исполнительному листу),
  • отказ родителей от ребенка в родильном отделении, отказ забирать ребенка из медицинского, воспитательного или социального учреждения,
  • злоупотребление родительскими правами (склонение ребенка к воровству, попрошайничеству и другим действиям, ущемляющим его права),
  • жестокое обращение со своим ребенком (осуществление физического или психологического насилия, пренебрежительное обращение, эксплуатация ребенка),
  • злоупотребление алкоголем или наркотиками,
  • преднамеренное совершение преступления, направленного против жизни и здоровья ребенка или кого-либо из членов семьи.

Данный перечень является полным и расширенной интерпретации не подлежит.

Это значит, что родительских прав не могут быть лишены лица, не исполняющие свои родительские обязанности по каким-либо другим причинам, не входящим в указанный список (к примеру, вследствие тяжелого физического или психического заболевания).

Особенности применения статьи 69 Семейного кодекса РФ

Вопрос лишения родительских прав рассматривается в судебном порядке. При этом положительное решение принимается только при наличии доказательств вины матери или отца ребенка. Отца или мать могут лишить родительских прав в том случае, если ребенок не достиг 18-летнего возраста.

Для лишения родительских прав достаточно даже одной причины из приведенного списка.

Однако на практике недобросовестные родители не выполняют сразу несколько своих обязательств по отношению к ребенку. Если причиной рассмотрения дела в суде является хроническое злоупотребление алкоголем или наркотиками, отца или мать ребенка лишают родительских прав независимо от того, являются ли они дееспособными или нет. При этом факт злоупотребления алкоголем или наркотиками должен быть подтвержден соответствующими медицинскими заключениями.

Если ребенок рядом с отцом или матерью находится в опасности по причинам, независящим от них (к примеру, из-за сложных заболеваний), суд может частично ограничить родительские права и передать ребенка органам опеки и попечительства.

В ряде случаев, даже при наличии доказательств вины родителей, суд может сохранить за ними их родительские права. Такие решения принимаются с учетом всех обстоятельств, личных качеств и поведения родителей. При этом ответчики предупреждаются о недопущении повторных нарушений. Контроль за этим периодически могут осуществлять органы опеки.

Статья 69. Лишение родительских прав

Лишение родительских прав относится к семейно-правовой ответственности, применяемой в исключительных случаях, когда меры предупредительного характера оказались безрезультатными. Круг этих мер в наше время значительно ограничен.

Лишение родительских прав допускается при наличии вины родителей (одного из них). Осуществляется оно только в судебном порядке.

К основаниям лишения родительских прав относятся:

- уклонение от выполнения обязанностей родителя, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов. Имеется в виду именно уклонение, т.е. систематическое невыполнение родительских обязанностей (см. комментарий к ст. 63, 64 СК). Особо выделяется злостное уклонение от уплаты алиментов, которое подтверждается различного рода документами, справками, свидетельствующими об уклонении родителя от обязанностей по содержанию своих несовершеннолетних детей, а также копией приговора суда по делу о злостном уклонении родителя от уплаты алиментов (ст. 157 УК),

- отказ без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или других аналогичных организаций. К уважительным причинам относится тяжелое заболевание, отсутствие средств к существованию, жилья. Но поскольку женщине, не состоящей в браке, предоставлено право передать своего ребенка на полное государственное обеспечение (п. 4 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 08.07.1944*(69)), ее отказ взять своего ребенка из родильного дома, воспитательного учреждения, дома инвалидов следует считать правомерным. Но неоправданное нежелание матери взять своего выздоровевшего ребенка из больницы, думается, может стать основанием для лишения ее родительских прав,

- злоупотребление своими родительскими правами, т.е. использование их во зло ребенку, само по себе чревато лишением родительских прав. Речь идет о вовлечении своих несовершеннолетних детей в совершение антиобщественных действий (пьянство, воровство, употребление наркотиков, занятие проституцией, бродяжничество, попрошайничество),

- жестокое обращение с детьми, в том числе осуществление физического или психического насилия над ними, покушение на их половую неприкосновенность. Такое обращение родителя с ребенком может выражаться в нанесении ему побоев, т.е. в действиях, причинивших несовершеннолетнему физическую боль, повлекших душевное потрясение. Систематическое нанесение побоев ребенку путем причинения ему физических или психических страданий считается истязанием, которое, так же как и побои, карается в уголовном порядке (ст. 116, 117 УК). Что же касается покушения на половую неприкосновенность своего ребенка, то оно является не только основанием для лишения родительских прав, но и уголовно наказуемым деянием, будь то изнасилование, насильственные действия сексуального характера либо развратные действия без применения насилия (ст.

- хронический алкоголизм или наркомания относятся к психическим заболеваниям, поражающим волевую сферу поведения человека. Отсюда и уклонение от обязанностей по оказанию материальной поддержки своим несовершеннолетним детям, и злоупотребление родительским правом, и т.п. Поскольку данное основание, как правило, тесно переплетается с другими предпосылками лишения родительских прав, нет необходимости заручаться медицинским заключением о наличии у родителя хронического алкоголизма или наркомании либо проводить границу между подобного рода заболеванием и бытовым пьянством.

В качестве примера может послужить дело по иску районной управы к Ч. о лишении ее родительских прав в отношении семилетнего сына Александра. Отец мальчика, ранее судимый, никакого участия в воспитании, содержании сына не принимал, судьбой ребенка не интересовался, его местонахождение неизвестно. Мать уклоняется от воспитания сына, не осуществляет за ним надлежащего ухода, содержит квартиру в антисанитарном состоянии. В ее жилище грязно, нет никаких условий для жизни мальчика - нет ни детской кровати, ни стола для принятия пищи. Сама Ч. длительное время находилась под наблюдением психоневрологического диспансера как лицо, страдающее хроническим алкоголизмом. Она нигде не работала, сына не кормила, ребенок постоянно ходил голодным. Мать часто била его по голове, ребенок убегал из дома, попрошайничал. Школу он не посещал, поскольку Ч. не собрала необходимых документов. Мальчик сам просился в детский дом. При обследовании выяснилось, что он отстает в своем физическом и речевом развитии. Первый месяц после поступления в социальный приют он всего боялся, прятался от всех под кровать,

- особое место среди оснований лишения родительских прав занимает совершение умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга (второго родителя).

В первом случае речь идет о совершении преступления, совершаемого против личности ребенка. Так, С. бросил под ноги матери их двухлетнего сына гранату, когда она держала мальчика на руках. Граната взорвалась. В результате ребенок и женщина сильно пострадали. Предъявленный к нему иск о лишении родительских прав С. не признал, считая свой поступок необдуманным. Приговором областного суда он был осужден за совершение умышленного преступления, направленного против жизни и здоровья ребенка и его матери. Кроме того, он был лишен родительских прав.

Во втором случае имеется в виду преступление, совершенное одним из родителей против другого. Причем особую опасность представляет такое преступление, которое совершается на глазах ребенка, что, как правило, является для него сильной травмой. Так, Е. на глазах 13-летнего сына убил его мать. В результате мальчик испытал глубокое потрясение, отчего потерял способность говорить. Его пришлось учить заново. Поэтому были все основания для лишения Е., совершившего такое преступление, родительских прав.

Статья 69. Лишение родительских прав

Комментарий к статье 69

Лишение родительских прав представляет собой исключительную меру, влекущую за собою серьезные правовые последствия как для родителя, так и для его ребенка (см. комментарий к ст.

Родительские права и обязанности относятся к числу неотчуждаемых. Но если эти права и обязанности используются не по назначению, возможна их утрата в результате лишения родительских прав. Лишение родительских прав представляет собой семейно-правовую меру ответственности в отношении родителей, т.е. лиц, записанных в качестве родителей в актовой записи о рождении ребенка. Если запись об отце состоялась в результате установления отцовства (п. 4 ст. 48, ст. 49 СК РФ), лицо, которое приобрело родительские права и обязанности, может быть их лишено на общих основаниях.

Лишение родительских прав касается каждого ребенка в отдельности. Нельзя лишить родительских прав вообще, не выделяя ребенка, чьи права и интересы грубо попираются родителями. Не допускается также лишение родительских прав в отношении ребенка, которого еще нет.

В зависимости от конкретной обстановки в семье лишению родительских прав могут предшествовать превентивные меры воздействия на родителей (беседы, предупреждения со стороны органов опеки и попечительства, органов внутренних дел, комиссий по делам несовершеннолетних, оказание семье необходимой помощи и т.п.), ограничение родительских прав (см. комментарий к ст. 73 СК РФ) или иск о лишении родительских прав должен быть предъявлен незамедлительно с осуществлением мер по защите прав и интересов ребенка вплоть до немедленного его отобрания у родителей (см. ст. 77 СК и комментарий к ней).

Лишение родительских прав может быть результатом лишь осознанного поведения родителей (одного из них). Если они не в состоянии разумно руководить своими действиями и поступками по причинам, от них не зависящим (тяжелое психическое заболевание, глубокое слабоумие, инвалидность и т.п.), то по общему правилу их нельзя лишить родительских прав. Таким образом, наличие вины родителей относится к обязательным условиям лишения родительских прав. При отсутствии вины применяется ограничение родительских прав по суду в соответствии с п. 1 и 2 ст. 73 СК РФ (см. комментарий к ней) либо устройство ребенка как лишившегося родительского попечения в соответствии с п. 1 ст. 123 СК РФ.

Исключительный характер лишения родительских прав объясняет, почему осуществить его может только суд. По той же причине устанавливается перечень оснований лишения родительских прав. Этот перечень является исчерпывающим. Он охватывает все возможные способы нарушения родителями прав и интересов своего ребенка. Для удовлетворения иска достаточно убедиться в существовании одного из них. Правда, на практике чаще всего имеет место совокупность нескольких оснований.

Уклонение от выполнения родительских обязанностей предполагает систематическое, т.е. неоднократное невыполнение родительского долга, отсутствие заботы о своих детях, в чем бы оно ни выражалось (не кормят, не обеспечивают необходимой одеждой, медицинской помощью, словом, ничего не делают для удовлетворения жизненно важных потребностей ребенка). Чаще всего равнодушное отношение к страдающим от голода, холода, болезней детям сочетается с безразличием к условиям их воспитания или с тлетворным, разрушающим личность ребенка собственным поведением (пьянство на глазах ребенка, превращение его в непосредственного свидетеля своих безнравственных поступков и т.п.). В зависимости от возраста детей для них в каждом конкретном случае становятся губительными вполне определенные действия (бездействие) родителя. Например, маленький ребенок погибает потому, что его не кормят, подросток страдает от постоянного общения с опустившимися, потерявшими человеческий образ собутыльниками своего родителя.

Комментируемая статья выделяет как разновидность уклонения от выполнения родительских обязанностей злостное уклонение от уплаты алиментов. При этом необязательно, чтобы этот факт был подтвержден приговором суда (ст. 157 УК РФ). Достаточно убедиться в постоянном стремлении уклониться от уплаты алиментов, материальной поддержки своих детей. Но если родитель по объективным причинам платить алименты не может, нет оснований по этому признаку лишать его родительских прав.

Стремление повысить ответственность родителей, укрепить правовые гарантии защиты прав ребенка вызвало к жизни ранее неизвестное основание лишения родительских прав - отказ взять ребенка из родильного дома (отделения) либо иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных учреждений. При этом имеется в виду, что такой отказ не вызывается причинами, признанными судом уважительными (тяжелая болезнь, инвалидность, отсутствие всякого жилья и т.п.).

Сам по себе факт существования у родителей (одного из них) тяжелых бытовых условий подлежит критической оценке в каждой конкретной ситуации. Кроме того, всякий раз надо учитывать, имеют ли родители (один из них) какие-либо льготы, установленные законом. Так, согласно ч. 3 ст. 24 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан несовершеннолетние с недостатком физического или психического развития по заявлению родителей или лиц, их замещающих, могут содержаться в учреждениях социальной защиты за счет средств бюджетов всех уровней, благотворительных и иных фондов, а также за счет средств родителей (лиц, их замещающих). Поэтому их отказ взять ребенка домой нельзя рассматривать как неправомерный.

Основания лишения родительских прав

Я решил выложить на блог материалы, посвящённые лишению родительских прав. Кстати, не одного у меня проблема с бывшей женой, которая постоянно ущемляет мои родительские права, препятствуя встречам с сыном (community.livejournal.com/fathering/3178 8.html ).

Думаю, люди, такие как я, столкнувшиеся с ущемлением своих родительских прав, найдут эти материалы полезными для себя.

''Злоупотребление родительскими правами'' - негативно-ограничительные пределы реализации определенными участниками семейных отношений своих прав и обязанностей по отношению к другим их участникам, если это противоречит (наносит ущерб) интересам последних. Именно такая диспозиция присутствует в п. 1 ст. 65 СК РФ. За нарушение содержащихся в ней требований предусмотрена ответственность, предполагающая такие меры, как лишение и ограничение родительских прав (ст. 69, 73 СК РФ) с целью защиты законных интересов ребенка. В судебной практике нередки случаи, когда планка предъявляемых к родителям требований относительно обеспечения законных интересов детей излишне занижается. При применении ст. 69, 73 СК РФ особое внимание должно уделяться соотнесению обстоятельств, предусмотренных в указанных статьях, с требованиями, содержащимися в п. 1 ст. 65 СК РФ, поскольку ''злоупотребление своими родительскими правами'' (ст. 69 СК РФ) и поведение, опасное для ребенка (ст. 73 СК РФ), конкретизируются в персонально-ограничительной диспозиции п. 1 ст. 65 СК РФ как ''вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию'', не сводящийся только к жестокости, насилию и непосредственной опасности, т.е. только к экстремальным обстоятельствам.

Чаще всего в качестве примера универсального злоупотребления родительским правом является отказ родителей посылать ребенка в школу.

Опасность злоупотребления родительскими правами &ndash, в использовании беспомощного состояния ребенка, оказании на него психического (а иногда и физического) давления, напрямую связанного с грубым нарушением его прав.

Причем такое нарушение, как правило, носит систематический характер, а потому ежедневно, ежечасно подтачивает его нравственное и физическое здоровье. Таким образом, злоупотребление родительским правом, как и уклонение от выполнения родительских обязанностей имеет множество форм выражения и на практике встречается достаточно часто, сочетаясь с иными видами противоправных действия (бездействия) либо выступая в самостоятельной роли.

Ещё одно основание лишения родительских прав - жестокое обращение с детьми. Жестокое обращение с детьми может проявляться не только в осуществлении родителями физического или психического насилия над ними либо в покушении на их половую неприкосновенность, но и в применении недопустимых способов воспитания (в грубом, пренебрежительном, унижающем человеческое достоинство обращении с детьми, оскорблении или эксплуатации детей).9 Жестокое обращение с детьми, также чаще всего совершается в виде активных действий, однако возможно жестокое обращение и в форме бездействия, которое выражается в оставлении ребенка без пищи и воды. Так, мать закрывала своего малолетнего сына на несколько дней в узком шкафу, в котором ребенок мог только стоять, а сама тем временем придавалась пьяному веселью со своим сожителем. Малыш мог длительное время находиться там без пищи и воды.

  • Добавить комментарий
  • 1 комментарий

Android Выбрать язык Текущая версия v.203

Понравилась статья? Поделить с друзьями: